一、审判实践中面临的热点、难点问题。

审判实践中的热点、难点问题：认罪认罚案件上诉率高。

近三年来，我院办理认罪认罚刑事案件216件，其中公诉机关提出精准量刑的案件184件，占认罪认罚案件的85.18%，上诉36件，一审上诉率为16.66%，认罪认罚案件的上诉率高，具体表现为：1.被告人表面认罪认罚以求“轻判”；2.被告人因其他目的上诉；如被告人虽已签署认罪认罚《具结书》，但部分被告人利用二审的审限和上诉不加刑的原则来达到拖延羁押期限，再通过刑事诉讼法有关羁押折抵刑期的规定使得自己符合留在看守所服刑的条件，从而以此达到逃避监狱劳动等一系列目的。3.公诉机关无法及时提出抗诉。部分被告人为了规避公诉机关的的抗诉，往往会在上诉期限届满的最后时限内提出上诉。

二、所在辖区特色工作经验介绍。

1.大力推进诉源治理工作站建设。针对受理案件数量持续增长，立足诉讼源头，对内完善机制，对外加强联动，凝聚各方合力，大力推进诉源治理。我院目前建立了营田镇诉源治理工作站，依托营田镇司法所原有力量开展诉前调解工作，由员额法官、法官助理及书记员组成诉源治理工作团队在该工作站点开展工作。另有河市镇诉源治理工作站及凤凰乡诉源治理工作站已进入前期筹备阶段。通过做强人民调解、深化专业调解、推进行业调解、创新商事调解，不断提升调解智能化水平，加快形成共建共治共享的纠纷解决机制。引导多数纠纷通过非诉方式及时就地解决、少量案件通过调解和速裁程序快速解决、疑难案件通过精细化审判解决。达到诉讼案件疏减、诉讼效率提升、诉讼成本节约的效果。

2.行政案件集中管辖。2019年4月下旬，我院按照上级的批复要求集中管辖汨罗市、湘阴县、平江县、岳阳县、君山区5个县、市、区的一审行政案件。截止目前，共受理行政诉讼案件563件，审结495件，结案率为87.92%。案件审理，始终贯彻司法便民原则，最大限度满足群众多元司法需求，切实减轻当事人诉累。一是全面深入执行立案登记制。在诉讼服务中心设立专门的行政诉讼案件立案审查窗口，做到有案必立，有诉必理；二是大力推行“巡回审判+”模式，改变过去的坐堂审案模式，最大限度减轻当事人诉累；三是落实非集中管辖法院协调配合机制。统筹协调行政审判工作，建立5个县、市、区行政审判沟通协调联动平台，集中管辖法院发挥行政案件审理主战场作用，尽可能减少当事人多地奔波的情况；四是构建府院良性互动长效机制。充分发挥行政审判能动性，帮助行政机关提升应诉能力和执法水平，促进行政争议实质性化解。五是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，促使行政机关负责人从“要我开庭”到“我要开庭”。

三、对最高法院工作的意见和建议。

一是加强对疑难、复杂案件指导性案例的公布，统一裁判尺度。在审判实践中，对于一些疑难、复杂案件的处理存在认定难题，如非法民间借贷纠纷等，存在认定难问题，导致法官办案压力大。根据司法实践的需要，是否可以制定明确的认定标准，颁布指导性案例，有利于法官审判统一裁判尺度，保障审判的公正性。

二是提高对法官人身安全保护力度。近年出现不少当事人对法官进行恶意报复的事件，法官的人身安全受到严重威胁。如湖南高院周春梅法官，因拒绝为同乡就办案“打招呼”，被残忍杀害。加强对法官人身安全及个人信息的保障，健全安保协调机制，让法官在制度的保护下，大胆审、大胆判已刻不容缓。